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民資已成為推動文化產業發展重要力量銀行信貸車貸利率多少免費諮詢試算
本報記者 朱菲娜“文化產業投融資是關系文化產業發展和能否成為國民經濟支柱性產業的根本性問題，借此次新政出臺契機，文化產業將順應政策走勢，循序漸進、逐步開放。”北京大學文化產業研究院副院長陳少峰接受本報記者采訪時這樣認為。新政加大民企投資力度陳少峰說：“從中央到地方，民營企業社會資本參與文化產業已是大勢所趨，特別是民資參與的經營活動在不影響意識形態的情況下，已經發展成為一支推動文化產業發展的積極力量。”“實際上，民資參與我國文化產業已經占據瞭一半的市場份額。此次新聞出版總署新政就是從身份上給予確認。”《細則》最具突破性的政策，就是《細則》提出，支持民間資本投資設立的文化企業，以選題策劃、內容提供、項目合作、作為國有出版企業一個部門等方式，參與科技、財經、教輔、音樂藝術、少兒讀物等專業圖書出版經營活動；支持民間資本通過國有出版傳媒上市企業在證券市場融資參與出版經營活動，支持國有出版傳媒企業通過上市融資的方式吸收民間資本，實現對民間資本的有序開放。與此同時，實行采編與經營“兩分開”後的黨報黨刊出版單位，亦可在報刊出版單位國有資本控股51%以上的前提下，允許民間資本投資參股報刊出版單位的發行、廣告等業務，提高市場占有率。“對於民間資本參股黨報黨刊，相比較其他一些文化產業，過去可能少一些，這次新政出臺後有望加大力度。”陳少峰說。《細則》還提出，繼續支持民間資本投資設立印刷復制企業，從事出版物、包裝裝潢印刷品及其他印刷品、可錄類光盤生產和隻讀類光盤印刷復制經營活動；繼續支持民間資本投資設立出版物總發、批發、零售、連鎖經營企業，從事圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版產品發行經營活動；繼續支持民間資本投資設立網絡出版包括網絡遊戲出版、手機出版、電子書出版和內容軟件開發等數字出版企業，從事數字出版經營活動；支持民間資本參與走出去出版經營，從事圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版產品的出口業務，到境外建社建站、辦報辦刊、開廠開店等出版發行業務。經批準，對面向境外市場生產銷售外語出版物的，可以配置專項出版權；支持民間資本投資成立版權代理等中介機構，開展版權貿易業務；支持民間資本投資設立的文化企業通過所在地區新聞出版行政管理部門申報新聞出版改革和發展項目，申請國傢文化產業發展專項資金；支持民間資本參與出版產業園區和產業基地建設，在項目安排、資金支持、稅收優惠等方面予以國有資本同等待遇。呼籲給予民資政策扶持為使各項扶持政策更好落地，新聞出版總署還要求各級新聞出版行政管理部門規范市場準入，為民間資本從事出版經營活動提供良好環境和制度保障；切實加強指導和管理，確保民間資本參與出版經營活動健康發展。“當前，文化產業多元化投資格局開始形成，現代文化產品流通組織形式初具規模，條塊分割、地區封鎖、城鄉分離的傳統市場格局初步打破，資本、產權、信息、人才、技術等文化生產要素市場加快發展。但是，與文化大發展大繁榮的要求相比，我國文化市場體系建設水平整體上還不夠高，文化產品和生產要素在全國范圍內流動不暢，還不能適應文化產業發展的要求。”陳少峰認為。“借此次新政出臺契機，文化產業將順應政策走勢，循序漸進、逐步開放。”陳少峰說，實際上，我國民間資本參與的電影、互聯網、新媒體、動漫、圖書出版等文化領域，這些年來發展一直較為活躍，尤其在內容方面，在創作和制作方面，民資比國資表現出瞭更加鮮活的姿態。陳少峰認為，民營企業社會資本是推動我國文化產業發展的重要力量，應盡可能加大開放的領域，積極引入競爭。同時應加大對於民營企業的扶持力度，在財稅政策、人才培養等方面給予充分支持，從身份到地位再到扶持政策的一系列支持。陳少峰說，中央一直在進行文化體制的改革，其決心很大，壓力也很大。黨的十七屆六中全會通過瞭《中共中央關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若幹重大問題的決定》，這次會議做瞭一個起承轉合的工作，文化體制改革將進入一個新的階段。
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